Rights of Persons with Disabilities Bill – 2016 Passed by Parliament
नई दिल्ली, 20 जनवरी 2020. बीती 16 दिसंबर 2016 को लोकसभा ने “विकलांग व्यक्तियों के अधिकार विधेयक – 2016” को पारित कर दिया। विधेयक ने पीडब्ल्यूडी अधिनियम, 1995 (PwD Act, 1995) की जगह ली, जिसे 24 साल पहले लागू किया गया था। राज्यसभा इसे पहले ही 14 दिसंबर 2016 को पारित कर चुकी थी।
आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम 2016 की मुख्य विशेषताएं The salient features of the Rights of Persons with Disabilities Act – 2016
विकलांगता को एक विकसित और गतिशील अवधारणा के आधार पर परिभाषित किया गया है।
विकलांगों के प्रकार मौजूदा 7 से बढ़ाकर 21 कर दिए गए हैं और केंद्र सरकार के पास और अधिक प्रकार की विकलांगताओं को जोड़ने की शक्ति होगी। 21 विकलांगों को नीचे दिया गया है: –
- अंधापन
- कम-दृष्टि
- कुष्ठ रोग से पीड़ित व्यक्ति
- सुनवाई हानि (बहरा और सुनने में कठिन)
- लोकोमोटर विकलांगता
- बौनापन
- बौद्धिक विकलांगता
- मानसिक बीमारी
- ऑटिज्म स्पेक्ट्रम विकार
- सेरेब्रल पाल्सी
- मस्कुलर डिस्ट्रॉफी
- जीर्ण तंत्रिका संबंधी स्थितियां
- विशिष्ट सीखने की अक्षमता
- मल्टीपल स्केलेरोसिस
- भाषण और भाषा विकलांगता
- थैलेसीमिया
- हीमोफिलिया
- सिकल सेल रोग
- बहरापन सहित कई विकलांगता
- एसिड अटैक पीड़ित
- पार्किंसंस रोग
पहली बार भाषण और भाषा विकलांगता और विशिष्ट अधिगम विकलांगता को जोड़ा गया है। एसिड अटैक विक्टिम्स को शामिल किया गया है। बौनापन, पेशी अपविकास को निर्दिष्ट विकलांगता के अलग वर्ग के रूप में इंगित किया गया है। विकलांगों की नई श्रेणियों में तीन रक्त विकार, थैलेसीमिया, हेमोफिलिया और सिकल सेल रोगभी शामिल थे।
इसके अलावा, सरकार को किसी अन्य श्रेणी के निर्दिष्ट विकलांगता को सूचित करने के लिए अधिकृत किया गया है।
उपयुक्त सरकारों पर जिम्मेदारी डाली गई है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विकलांग व्यक्ति दूसरों के साथ समान रूप से अपने अधिकारों का आनंद लें।
उच्च शिक्षा, सरकारी नौकरियों में आरक्षण, भूमि के आवंटन में आरक्षण, गरीबी उन्मूलन योजना आदि जैसे अतिरिक्त लाभ बेंचमार्क विकलांग व्यक्तियों और उच्च समर्थन आवश्यकताओं वाले व्यक्तियों के लिए प्रदान किए गए हैं।
6 और 18 वर्ष की आयु के बीच बेंचमार्क विकलांगता वाले प्रत्येक बच्चे को मुफ्त शिक्षा का अधिकार होगा।
सरकारी वित्तपोषित शिक्षण संस्थानों के साथ-साथ सरकारी मान्यता प्राप्त संस्थानों को विकलांग बच्चों को समावेशी शिक्षा प्रदान करनी होगी।
प्रधानधान मंत्री सुलभ भारत अभियान (Prime Minister’s Accessible India Campaign) को मजबूत करने के लिए, एक निर्धारित समय-सीमा में सार्वजनिक भवनों (सरकारी और निजी दोनों) में पहुंच सुनिश्चित करने के लिए जोर दिया गया है।
बेंचमार्क विकलांगता (benchmark disability) वाले कुछ व्यक्तियों या वर्ग के लोगों के लिए सरकारी प्रतिष्ठानों में रिक्तियों में आरक्षण 3% से बढ़ाकर 4% कर दिया गया है।
विधेयक में जिला न्यायालय द्वारा संरक्षकता प्रदान करने का प्रावधान है जिसके तहत – अभिभावक और विकलांग व्यक्तियों के बीच संयुक्त निर्णय होगा।
विकलांगता पर व्यापक आधारित केंद्रीय और राज्य सलाहकार बोर्ड को केंद्र और राज्य स्तर पर शीर्ष नीति बनाने वाली संस्थाओं के रूप में कार्य करने के लिए स्थापित किया जाना है।
विकलांग व्यक्तियों के मुख्य आयुक्त के कार्यालय (Office of Chief Commissioner of Persons with Disabilities) को मजबूत किया गया है, जिन्हें अब 2 आयुक्तों और एक सलाहकार समिति द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी, जिसमें विभिन्न विकलांगों में विशेषज्ञों से 11 से अधिक सदस्य नहीं होंगे।
इसी प्रकार, विकलांग राज्य आयुक्तों के कार्यालय (office of State Commissioners of Disabilities) को मजबूत किया गया है जिन्हें एक सलाहकार समिति द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी जिसमें विभिन्न विकलांगों में विशेषज्ञों से 5 से अधिक सदस्य शामिल नहीं होंगे।
विकलांग व्यक्तियों के लिए मुख्य आयुक्त और राज्य आयुक्त (The Chief Commissioner for Persons with Disabilities and the State Commissioners) नियामक निकायों और शिकायत निवारण एजेंसियों के रूप में कार्य करेंगे और अधिनियम के कार्यान्वयन की निगरानी भी करेंगे।
विकलांग व्यक्तियों की स्थानीय चिंताओं को दूर करने के लिए राज्य सरकारों द्वारा जिला स्तरीय समितियों का गठन किया जाएगा। उनके संविधान और ऐसी समितियों के कार्य नियमों में राज्य सरकारों द्वारा निर्धारित किए जाएंगे।
विकलांग व्यक्तियों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए राष्ट्रीय और राज्य कोष का निर्माण किया जाएगा। विकलांगों के लिए मौजूदा राष्ट्रीय कोष और विकलांग व्यक्तियों के सशक्तीकरण के लिए ट्रस्ट फंड को राष्ट्रीय कोष के साथ सदस्यता दी जाएगी।
इस विधेयक में ऐसे व्यक्तियों के खिलाफ अपराध के लिए दंड का प्रावधान है जो विकलांग व्यक्तियों के खिलाफ अपराध करते हैं या कानून के प्रावधानों का भी उल्लंघन करते हैं।
विकलांगों के अधिकारों के उल्लंघन से संबंधित मामलों को निपटाने के लिए प्रत्येक जिले में विशेष न्यायालयों का गठन किया जाएगा।
नया अधिनियम हमारे कानून को विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों -United National Convention on the Rights of Persons with Disabilities (UNCRPD) के संयुक्त राष्ट्रीय सम्मेलन के अनुरूप लाएगा, जिसमें भारत एक हस्ताक्षरकर्ता है। यह UNCRD के संदर्भ में भारत की ओर से दायित्वों को पूरा करेगा।
इसके अलावा, नया कानून न केवल दिव्यांगजन के अधिकारों और प्रवेश को बढ़ाएगा बल्कि संतोषजनक तरीके से समाज में उनके सशक्तिकरण और सच्चे समावेश को सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी तंत्र भी प्रदान करेगा।
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